日期：2016-1-14（原创文章,禁止转载）
政府要做好服务文章 把非公经济做大做强
赖榜轰 非公有制经济是县域经济的重要组成部分。随着改革开放的不断深入，非公经济得到了长足发展，成为新的经济增长点，在发展社会生产力、增强经济实力、增加就业、构建和谐社会等方面发挥了重要的作用。从兴业县的实际来看，非公经济是主要经济力量，占国民生产总值的90%以上，是财政税收的主要来源。针对目前存在的非公经济规模不大、市场竞争能力差、可持续发展能力不够强等问题。政府要做好服务文章，采取有效措施解决制约做大做强非公经济的 瓶颈 ，促进非公经济可持续发展，把非公经济做大做强。 一、提升软硬环境档次，为非公经济发展创造更好条件 非公经济可持续发展需要有良好的环境。这些年，非公经济发展的软硬环境有了很大改善，但必须采取一系列新举措解决面临的新情况、新问题。结合兴业县实际，对硬环境的改善，首先要抓好开发区的建设，除了要路通、水通、电通，要节约和集约用地，并统筹规划、科学布局。对工业厂房的建设，要改变以往割地出售的做法，统一建好厂房后再出租或出售。可根据进入经济开发区非公企业的生产需要框定厂房面积规模及相关配套设施，保证厂房投入使用时能实用不浪费，达到集约用地的目的。同时要注意相关配套设施建设，留有足够的绿化地和活动区，并考虑医疗保健、银行邮政、饮食服务、商业娱乐等功能设置，为进入开发区的员工创造良好生活条件。在软环境改善上，要突出抓好简化办事环节，提高服务质量和效率，杜绝对企业的吃、拿、卡、要行为。 二、制定和落实鼓励非公经济发展优惠政策 非公经济可持续发展，离不开政策的支持。改革开放以来，各级地方政府虽已制定了一系列鼓励非公经济发展优惠政策，但还不够。要促使非公经济在工业化、城镇化、农业产业化的 三化 过程中起到更大作用，必须进一步解放思想，在土地利用、税收优惠，奖励规定等方面制订一系列招商、安商、稳商、亲商、护商的政策措施。同时制订相关政策，把县域外有实力非公高端企业 引进来 ，强大县域经济；鼓励县域内有实力非公企业 走出去 ，开拓国内外市场，形成 多方借力发展，多元齐头并进 的良好局面。对大招商招大商、发展非公经济有突出贡献的人员和部门给予重奖，形成发展非公经济的良好社会氛围，促进非公经济在更大规模、更大范围、更宽领域发展。 三、积极化解制约非公企业发展的资金 瓶颈
資金問題一直是困擾非公企業發展的 瓶頸 問題。做大做強非公經濟，很重要的一個方面，就是要妥善解決所需啟動資金，配套資金和流動資金問題。對進城務工經商辦企業的農民工或打工返鄉創業農民工，資金緊缺而所需資金又不多，經過有關部門調查摸底，其誠信度高的，可以幫助其借到一定的啟動資金貸款，并跟蹤指導服務，確保其創業成功；對于需要較大規模貸款擴大再生產的企業，如發展的產業是新興產業，有市場前景，可以采取銀行貸款、政府付息或免息，或銀行低息等方式，解決企業所需資金，并實時監督開支，保證每一分錢都用在刀刃上；對于規模較大企業，需資金又無貸款抵押物，如果找不到合適的擔保公司，可以采取政府、銀行、企業聯動方式，三方進行評估論證，有潛力的、銀行信得過，可以考慮向企業貸款，并做好分期還款計劃。這樣，既可使企業得到發展，又可讓銀行從中獲利，達到互利共羸目的。也可以引導非公企業，采取股份制的形式，多方引進資金。對老牌企業，已形成規模并不斷壯大的，政府應該全力搞好服務，幫助其做好上市工作，讓企業上市融資。 四、依靠科技進步，提高科技含量 科學技術是第一生產力。提高非公企業的核心競爭力，促進非公經濟可持續發展，必須依靠科技進步，提高產品的科技含量。在這方面政府的服務應著力抓好以下方面：一是積極引導企業轉變經濟發展方式，避免粗放型發展，走技術起點高、科技含量高、產品附加值高的發展路子。二是鼓勵企業苦練內功，大力開展科研活動，提升科技實力，不斷增強企業自主創新能力。三是不斷促進企業設備、產業和產品結構的優化升級，解決企業生產技術問題。四是對縣域內相同企業，促成他們抱團發展，共享科研技術成果，走一體化發展道路，增強競爭力，提高防御市場風險的能力。 （作者系興業縣縣長） 編輯：鄭柳芩作者：賴榜轟來源：廣西新聞網-廣西日報【打印】
